Nieuwsbrief
Hoe zag vergaderjaar 2011 eruit in cijfers?
ARNHEM – Regelmatig vraagt men mij hoe het Statenwerk bevalt? Hoeveel werk is het eigenlijk? Het antwoord is makkelijk. Het VVD-team heeft er lol in! (Zie foto's van de fractie bij aanvang van deze Statenperiode.) Bij de tweede vraag gaat het al snel over het aantal bestede uren (gemiddeld circa 16-18 per Statenlid per week). Voor ons is het echter belangrijker of het beoogde resultaat behaald wordt.
Kaderstellend en controlerend
Met het huidige college van Gedeputeerde Staten aan het roer, vallen de meeste besluiten voor de VVD de goede kant op. Het kaderstellende en controlerende werk voor een Statenlid wordt dan een stuk eenvoudiger. Al blijven wij wensen hebben. Ons verkiezingsprogramma zal waarschijnlijk nooit voor de volledige 100% gerealiseerd kunnen worden. Door regelmatig en tijdig met de leden van Gedeputeerde Staten te spreken, houden wij een vinger aan de pols.
In het jaarverslag van de Griffie worden kengetallen genoemd. Vanaf het moment dat de nieuwe Staten geïnstalleerd zijn op 10 maart 2011 dienden de twaalf (!) aanwezige politieke partijen en de 55 bijbehorende Statenleden in het totaal: 96 moties, 32 amendementen, 7 initiatiefvoorstellen en 92 schriftelijke vragen in. (cijfers VVD: 2, 0, 7, 7)
VVD pleit voor effectief gebruik spreektijd
In 2011 werd 10 keer besluitvormend vergaderd. De gemiddelde vergaderduur van de Provinciale Staten was bijna 7 uur, excl. pauzes. Uitschieter daarbij is de reguliere begrotingsbehandeling waarvoor de Statenleden bijna 13 uur zitvlees moesten hebben. Op de antieke stoelen in de Statenzaal is dat een behoorlijke beproeving. Als VVD proberen wij onze eigen spreektijden te matigen en effectief te gebruiken. Onze politieke boodschap moet in een paar minuten helder over de bühne komen.
Bewuste inzet politieke instrumenten
De VVD stelt zich bescheiden op als het gaat om het inzetten van politieke instrumenten. Iedere schriftelijke vraag kost immers gemiddeld tussen de 1.700 en 2.500 euro aan ambtelijke uren om een goed antwoord te geven. Met amendementen (wijzigingsvoorstellen) en moties (een oproep aan het college van GS) zijn wij terughoudend. Een toezegging vanuit het college kan ook. Een belangrijke reden is ook dat wij veel van de ingebrachte moties een slecht idee vinden (politiek oneens) of we vinden de voorstellen overbodig. De VVD diende zelf slechts 2 moties in. Amendementen hadden we niet nodig. Wel ondersteunden wij regelmatig moties van andere partijen als die zinvol waren.
Politieke doelen nastreven
Voor 2012 zullen wij terughoudend omgaan met onze politieke instrumenten. Dat is onze bewuste keuze. Daar voorkomen we dat het instrument motie, 'bot' wordt. Op elke Statenvergadering komen er gemiddeld zo'n 16 moties langs. Extra werkverschaffing richting ambtenaren is niet ons voornaamste doel, wel om goed beleid te voeren. Door tijdig te overleggen en onze wensen aan te geven, gaat het meestal goed. Ondertussen werkt de fractie aan de realisatie van 27 geformuleerde politieke doelstellingen.
Remco Dijkstra
Voorzitter VVD Statenfractie Gelderland
Reacties (2)
Een soortgelijk document verscheen vorige week vrijdag op de landelijke VVD-site, over de werkwijze van de Tweede Kamer. Er zijn kennelijk nogal wat verschillen in hoe een VVD of een SGP de Kamer ziet als vergadering en hoe bijvoorbeeld de PVV of SP dat ziet. De rechten van de Tweede Kamer, en ook de Provinciale Staten, als volksvertegenwoordigende overlegorganen zijn middelen, stukken gereedschap, en niets meer. Moties, amendementen, compromissen, budgetrecht en vragenrecht zijn middelen, stukken gereedschap. Zoals AutoCAD of vroeger de tekentafel met pantograaf voor de technisch tekenaar een stuk gereedschap is. Dus geen motie-inflatie en geen kapot-geamendeerde wetsvoorstellen. Kwaliteit is voor ondergetekende belangrijker dan kwantiteit. Enkele conclusies uit het jaarverslag van de Tweede Kamer:
- Geen moties indienen om het indienen
- Amendementen moeten realistisch zijn en een wetsvoorstel verbeteren, niet kapot-amenderen. Geen enkel Tweede Kamer-amendement van GroenLinks of de Partij voor de Dieren haalde het, de SP diende het meeste aantal amendementen in de Tweede Kamer in, maar vele hiervan werden verworpen, gevolgd door de PvdA en de ChristenUnie. De VVD-fractie aldaar, hadden het meeste succes met het aannemen van amendementen, van de oppositie zijn SGP en D66 het meest succesvol met aangenomen amendementen. Een amendement van de SGP in de Tweede Kamer werd overgenomen door de regering, en dat is een zeldzaamhed. Alle Tweede Kamer-amendementen van de Partij voor de Dieren werden verworpen. Tweede Kamer-amendementen zijn niet succesvol, slechts 3 van de 10 amendementen worden aangenomen. Wij zijn daarin wel succesvol, bijna 8 van de 10 VVD-Tweede Kamer-amendementen worden aangenomen.
- Op 20 september duurde een plenaire vergadering in de Tweede Kamer niet langer dan 14 minuten, maar op 15 december duurde een plenaire vergadering wel 17 uur en 26 minuten. Liever korte, krachtige vergaderingen dan lange sessies
- De VVD en de SGP zijn ook in de Tweede Kamer geen fanatieke indieners van moties. Fanatieke indieners van moties zijn te vinden bij de PvdA en de SP. Ook de PVV dient fanatiek moties in, twee keer zoveel als de VVD, en coalitiepartner CDA diende 70% meer moties in. De SGP diende slechte 83 moties in. Ook de Partij voor de Dieren, CDA en de ChristenUnie zijn niet fanatiek met moties. Moties zijn niet succesvol, slechts 3 van de 10 moties worden aangenomen, en daarna gelijk vergeten.
In de provinciale staten kostten 92 vragen tussen de 156.000 en 230.000. De VVD-vragen kosten ongeveer tussen de 12.000-17.500 . Allemaal belastinggeld. Slechts 2% van de moties is van VVD-huize, dus wij dienen gemiddeld 1 motie per drie vergaderingen in, gezien de 16 moties. Zijn het soms de linkse partijen die verantwoordelijk zijn voor het leeuwendeel van de amendementen, moties en schriftelijke vragen? En welke zeven initatiefvoorstellen dienden wij in?
Evenals in de tweede kamer zie ik nu waarom ik VVD'er ben, terughoudend gebruik met politieke instrumenten en alleen gebruiken waar het nodig is. Ook alleen vergaderen omdat het nodig is, niet omdat het moet, het is geen werkverschaffing. Hebben jullie wel eens vergaderingen gehad van slechts 15 minuten?
met vriendelijke groet,
Ik ben het volledig met u eens dat het moet gaan om kwaliteit en resultaat ipv kwantiteit en alleen maar voor de publiciteit. Binnenkort verschijnt het verslag van de griffie waaruit wij enkele van de gegevens voor het artikel hebben gehaald.
De zeven initatiefvoorstellen van de VVD waren procedurele zaken die vrijwel geen uitvoeringskosten met zich meebrachten. O.a de benoeming van commissieleden e.d. en andere zaken die in het begin van de statenperiode geregeld moesten worden. Het is gebruikelijk dat de grootste partij deze voorstellen indient.
Helaas is het ons nog niet gelukt om zeer kort te vergaderen, dat is ook lastig met 12 (!) partijen, maar soms gaat het de goede kant op. In januari 2012 waren we, ondanks 4 ingelaste debatverzoeken, op tijd klaar.